“经济指标由负转正：扩内需 巩固花费回升势头”

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数据显示，三季度社会消费品零售总额增长率、三季度固定资产投资增长率等指标年内首次由负转为正，体现了中国内需潜力较大、超大规模市场的特点。 为了进一步实施扩大内需的战术，国家发改委将从推动新型资费快速发展、促进大宗商品和服务资费持续增长等方面不断加大力度，推动强大的国内市场的形成。

今年下半年的经济事业，必须牢牢把握扩大内需这一战术基点。 前几天公布了第三季度的经济数据。 其中四个主要指标由负转为正以鼓舞人心。 三季度社会消费品零售总额增长率、三季度固定资产投资增长率等指标年内首次由负转正，中国内需潜力较大，体现了超大规模市场的特点。 内需恢复呈现出那些具体的特征？ 如何进一步实施扩大内需的战术？ 10月20日，国家发改委召开例行发布会进行深入解读。

居民支出呼吁释放，加强支出回升的势头

今年以来，面对疫情的冲击，各地区各相关部门发布了一系列震荡的“组合拳”，加速了费用市场的回升。 今年第三季度，社会支出品零售总额同比增长0.9%，为季度增速年首次由负转为正，居民支出持续回升。

“特别是今年国庆中秋节长假，居民支出集中释放，恢复支出的势头进一步增强。 ”国家发改委信息发言人孟魏说，目前的支出表现出三大优势。

支出必须稳定增长，升级类商品必须快速增长。 另一方面，包括日用品在内的部分必备品种零售额明显增加，而通信器材、化妆品、金银珠宝等升级类商品零售额势头强劲。 汽车销量比去年同期连续5个月维持在10%以上。

的费用继续回升，上面的费用高速发展。 以前零售业状态持续改善，前8个月限额以上超市商品零售额增长率比上7个月加快0.9个百分点，百货店、专卖店、专卖店商品零售额降幅持续缩小。 网上零售持续快速增长，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重稳步提高。

复商市加快推进，服务成本有序回升。 “11”黄金周、全国零售和餐饮要点监测公司日平均销售额比去年同期增长4.9%，国内旅游人数和旅游收入分别回升79.0%和69.9%，电影票房在前座率保持一定控制下仍达到国庆黄金周的下一个高水平。

下一步国家发展改革委将抓紧实施扩大内需的战术，推动强大的国内市场的形成。

一是推进新费用的快速发展。 国家发改委将加快《关于以新业态新模式引领新型费用快速发展的意见》的具体实施方案和配套措施，支持在线教育、网络健康医疗等各种费用新业态新模式的快速发展。

二是促进大宗商品和服务支出的持续增长。 制定政策，推进汽车和家电成本的变革和升级，促进汽车限购向招商引资的转变，促进各地旧汽车置换，推进主要公共建筑建设停车场等的建设，完善废旧家电回收解决方案，支持家电更新成本的开展。

三是积极扩大农村支出。 比较农村拥堵问题，大力提高电子商务、快递进入农村的综合水平和农产品流通现代化水平，加快健全县、乡、村三级电子商务服务体系制度和快递物流配送体系，推进农村产品和服务企业的品牌化、标准化、数字化、产业化改造，

四是建设多层次的成本中心。 围绕国家重大区域快速发展战术，结合城市群、都市圈快速发展规划，统一布局建设若干国家费用中心、区域费用中心和地方特色费用中心，形成梯级快速发展、联系互动、特点互补的全国大市场费用地区结构。

积极扩大比较有效的投资，同时观察加强风险防范、监管

投资短板效应进一步显现，随着重大项目开工建设，今年三季度固定资产投资比去年同期增长0.8%，增速年内将首次由负转正。 投资结构持续优化。 “新产业的新业态新模式正在迅速发展。 三季度高新技术产业投资增长9.1%，增速比上半年提高2.8个百分点。 其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长9.3%和8.7%。 ”。 孟玳表示

要积极扩大比较有效的投资，同时防范风险，加强监管。

近年来，国内投资集成电路产业热情高涨，该产业发展迅速，势头稳定。 但是，没有经验、没有技术、没有人才的“三无”公司投身于集成电路领域，个别地方对集成电路快速发展缺乏规律的认识，盲目进行项目，出现低级重复建设风险，个别项目建设停滞，

比较目前领域发生的乱象，下一步将重点放在4个事业上。

加强计划布局。 加强对集成电路重大项目建设的服务和指导，有序引导和规范集成电路产业快速发展秩序，搞好规划布局。

完善的政策体系。 落实《新时期促进集成电路产业和软件产业优质快速发展的若干政策》，抓紧制定配套措施。

确立防范体制。 建立“早清理、早发现、早反馈、早处置”的长效工作机制，加强风险提示，加强与银行机构、投资基金等方面信息表达的协调，降低集成电路重大项目投资风险。

巩固各方面的责任。 地方加强对重大项目建设的风险认识，根据“谁支持谁承担责任”，大致上造成重大损失或造成重大风险的，承担解释责任。

深入实施扩大内需战术，持续优化商业环境

良好的商业环境有利于释放内需潜力。 要深入实施扩大内需的战术，就必须不断优化商业环境。 新冠肺炎疫情爆发以来，国家发改委会同有关方面制定了可比性、创新性、获得感强的“放管服”改革措施，有序推进企业活动复工和企业救济，取得了良好效果。

孟伟说，下一个国家发改委将凭借四股“进一步”持续力量，营造国际一流的营商环境，推动经济优质快速发展。

进一步深化简政放权。 要固定疫情防控期间采取的比较有效的好办法，继续精简行政许可，优化审批流程，宣传“受理不到位”，告知承诺制等审批模式。

进一步推进公平监管。 完全优化商业环境“1+n”的法规政策体系，完全优化“双随机、一公开”的监管、信用监管、“网络+监管”、跨部门联合监管，创新审慎监管。

进一步提高服务的性能。 同步提高网上工作便利性，更有力地推进政务服务数据整合共享，加快精准推送惠企政策。

进一步评价诱惑。 不断健全完善全国统一标准的中国营商环境评价体系，更好地发挥评价诱惑改革、推进创新的积极作用。

孟伟说，国家发改委将加强今年四季度和明年年初各职工的统一联系，作出重要政策年度统一安排，“我们有基础、有条件、有信心实现今年全年经济社会快速发展目标”。