“离婚冷静期新规施行在即 专家建议树立配套机制”

离婚期间的新规定即将实施，专家提出如下建议。

建立离婚冷静期合作机制增加社会组织干预

《中华人民共和国民法典》自2021年1月1日起施行，《民政部关于贯彻〈中华人民共和国民法典〉中婚姻登记有关问题的通知》于近期发布，规定在离婚手续中增加冷静期。

按照规定，从2021年1月1日起，内地离婚登记将按现行“初审-受理-审查-登记(发证)”4个阶段办理，调整为“申请-受理-冷静期-审查-登记(发证)”5个阶段。 冷静地在离婚期满后30天内，离婚登记当事人双方共同向婚姻登记机关领取离婚证明，期满后视为撤回离婚申请。

新规则出台后，一位网友感叹“离婚太难了”。 网民认为:“设立冷静期有限制结婚自由的嫌疑。” 一位网友嘲笑说:“要离婚了，赶紧预约。” 另外，网民建议:“既然离婚有一个冷静的时期，那么结婚登记也可以设置一个冷静的时期。” 也有观点认为“新规有助于刹车‘闪婚闪离’现象”。

离婚冷静期的设定会让离婚更加困难吗？ 如果在离婚冷静期一方不同意离婚该怎么办？ 离婚冷静对家庭暴力受害者不利吗？ 如何处理离婚冷静期的问题？ 比较了这些年轻人特别关注的问题，中青报中青网记者采访了相关专家。

离婚并不像“一举两得”那么简单

中国法学会婚姻家庭法研究会常务理事、北京天驰君泰律师事务所律师杨晓林接受中青报中青网记者采访时表示，根据离婚冷静期制度的设立，民法典实施前一次也不重复，一天几十分钟就能完成的离婚登记程序，在时间上延长了30天。 的双方到民政局一次完成，双方至少需要在民政局之前完成两次。

杨晓林表示，公民有结婚和离婚的自由，但离婚涉及夫妻身份关系的解除及其前提下的未成年子女抚养、夫妻财产分割、债权债务的解决等问题。 因为这次离婚不仅是夫妻二人的私事，也可以在30天的离婚冷静期认真考虑。

杨晓林说，离婚并不像夫妻“一举两得”那么简单。 双方必须仔细考虑。 必要时要咨询家人朋友的意见，或者依赖法律专家，妥善解决离婚后的关联。 不冲动解除婚姻关系，慎重协商孩子的抚养安排和财产分割方案，也不允许一方因另一方的欺诈而草率离婚。 “设立离婚期限是必要的。 30天可以冷静地减少离婚现象”。

离婚冷静与“闪婚闪离”的冷思考

离婚平息期间，不同意离婚的人该怎么办？ 民政部社会事务局局长王金华说:“在这期间，除非任何一方同意离婚，否则双方要么去法院起诉，要么诉讼离婚，要么两人一起生活，证明你们必须再次冷静反省。”

“设立离婚冷静期，人们可以更慎重地对待婚姻”，北京市燕衡律师事务所高级顾问张逢春分析了以前代理的离婚案件，认为稍年轻的夫妇为了应对父母、福利分室、就业等选择“闪婚”，价值观不合。 一对夫妇为了追求限购政策带来的经济利益，选择了“假离婚”。

张逢春分析认为，如果设立离婚冷静期，另一方面可以让离婚当事人双方协商离婚协议书，则有更充分的考虑时间，对达成协议有异议或反感，有撤回的途径。 另一方面，可以限制离婚当事人的“闪婚闪离”，限制以“假结婚”的名义办理房屋、车辆。

有网友建议:“如果一方在冷静期内反悔，协议离婚很可能变为诉讼离婚，不到一年多，结婚基本上就不能离婚了。”

张逢春认为应重视这一情况，一方不同意离婚或因部分人未能通过协议离婚而促使起诉离婚，从而增加了人民法院诉讼离婚案件的数量。

“很多人，特别是年轻人没有解决婚姻矛盾的能力，缺乏解决婚姻矛盾的能力。 ”。 张逢春指出，冷静期增设社会组织干预，对离婚当事人的婚姻矛盾进行相应的科学指导，或有助于化解矛盾，减少离婚情况。

民政部门和其他社会组织必须考虑建立离婚冷静期的合作机制。 ”。 杨晓林认为，无论结婚还是离婚，都必须更加尊重婚姻。 婚姻家庭顾问、心理顾问、律师应当及时介入申请协议离婚登记的当事人双方，及时开展心理判断和指导，妥善解决矛盾，达到调解、修复、治疗家庭关系的目的。

家庭暴力、诉讼离婚不适用冷静期

最近，家庭暴力事件频发，人们担心在离婚冷静期，家庭暴力受害者的离婚会受到阻碍。 对此，民政部社会事务司二级巡视员杨宗涛表示，民法典中关于离婚冷静期制度的规定只适用于协商离婚。 有家庭暴力情况的，当事人可以向法院提起诉讼，民法第1079条规定实施家庭暴力或者虐待、家庭成员遗弃，法院应当判决允许离婚。 起诉不适用离婚冷静期制度。 “因此，离婚冷静期的规定对保护遭受家庭暴力的当事人没有不利的问题”。

杨晓林指出，设立离婚冷静期是为了通过法律手段减少草率离婚，保障离婚自由。 遭受家庭暴力的受害者必须立即发声，主张个人权利，充分使用法律手段。 结合以往的家庭暴力离婚案件来看，有家庭暴力的婚姻，施暴者多不同意离婚，双方很少能达成离婚协议。 “家庭暴力受害者起诉离婚，诉讼的焦点是家庭暴力的认定问题，如果家庭暴力被认定，是夫妻感情破裂的法定情况，人民法院可以依法直接判决离婚。”

杨晓林进一步解释说，根据反家庭暴力法，在离婚诉讼中，受害者面临家庭暴力和家庭暴力的危险时，有权向人民法院申请人身安全保护令，法院将在72小时内做出决定。 紧急情况下，相关当事人有权申请紧急保护令，法院将在全天候内作出决定。 当事人不能提出书面申请的，可以口头申请。