“人社部发布通知 为公司共享用工提供指南”

在北京市箱马鲜生店里，来自餐饮公司云海肴的共享员工正在清点库存。

箱马供图

在安徽合肥海尔工业园区，来自安徽世纪金源酒店的共享员工在海尔冰箱生产线工作。

周牧摄(青岛新闻网社发)

进入今年以来，“通用工”成了热门词汇。 这种临时工紧缺、灵活就业促进的新模式，在企业活动恢复运营初期被广泛采用，从博克马、京东到联想、海尔等公司，都有参与就业共享的员工身影。

但是，随着共享就业的普及，一些领域的劳动力处于闲置状态，面临着一些模糊的问题。 例如，共享就业的劳动报酬、社会保险、工伤待遇等权益如何保障？ 如果发生劳动纠纷怎么办？

最近，人力资源和社会保障部发布了《关于创建共享用指导和服务的通知》，确定了相关问题，对公司共享用工作有明确的操作指南。

共享劳动力资源

“当时，企业活动即将恢复生产，我们东北、甘肃的劳动者没有回来，订单生产受到了很大的影响。 ”。 想起3月初遇到的人手紧张问题，山东科技企业人事部负责人吕先生还印象深刻。 那时，企业所在的地方政府推出了“共享雇佣”模式，通过当地人社局和公共就业服务协会的带动，企业与同在一个院子但订单较少的另一家企业开展共享雇佣，缓解了雇佣难题。

一方是部分领域的人才闲置，员工没有工作。 另一方面，由于一些公司雇佣不足，工作无法结束——“共享雇佣”模式的出现，处理了这种“两端困难”，活跃了人力资源。

“疫情期间，在一点工作都不够的公司和尚未恢复企业活动的公司之间实施‘共享雇佣’，实际上是公司间正在进行的员工调剂，在一定程度上提高了人才配置的效率。 ”。 人社部风办理负责人吴礼舵说。

在疫情期间有广泛的尝试，目前人手不足的情况下，招聘全职员工不再是公司的唯一选择。 最近，招聘平台“智联招聘”发布了“雇佣关系趋势报告——新格局下的新就业形式”。 调查结果显示，53.2%的公司选择招聘兼职、临时员工，25.3%的公司借用其他公司的员工，其他少数公司利用ai技术实现人力价格替代，“共享雇佣”模式被许多公司采用。

“共享就业”模式利用灵活的就业、共享经济的创新思维，让员工工作，有谋生的方法，公司也实现了有钱、跨地区、跨工种、跨公司的突破。 ”。 《报告书》是。

不仅在疫情防控特殊时期有“共享就业”的诉求，一些领域“潮汐式”的就业优势由来已久。 中国社科院社会学研究所社会心理学研究中心近日发布的《新生代农民工生活状况调查报告》显示，受订单影响，部分工厂的招聘诉求和薪资待遇不断变化，农民工为了追求更高的收入频繁更换员工。

许多专家认为，共享就业是解决“潮汐式”就业问题的比较有效的方法之一。 共享就业可以减少订单不足、人力成本高的公司负担，为劳动者创造越来越多的员工选择，降低劳动者收入减少和中断的风险。

人社部办公厅近日发布的《关于创建共享指导和服务的通知》确定支持公司间开展共享用工。 《通知》指出，各级人力资源和社会保障部门要支持公司间开展共享用工，处理稳定岗位压力大、生产经营用工变动大的问题。

保障劳动者权益

“有房贷、车贷、两个孩子，一个月没工作，生活压力很大。 上司联系我们让我们可以调整雇佣，所以我申请了参加。 ”。 老方是福建餐饮公司的员工，通过分享雇佣的方法，他顺利实现了一段空期间的雇佣，大大减轻了家庭负担。 今年以来，很多就业者都像他一样，从这样灵活的就业方法中受益。

但是，对于工资结算以外的问题，例如劳动关系怎么计算？ 万一发生工伤事故，谁负责？ 共享工作结束后也能回原公司吗？ 共享雇佣的员工大多表示“没想那么多”或“不清楚”。 共享就业的劳动关系和权益保障等问题也成为了后续社会讨论的首要焦点。

对比这些现实问题，人社部的《通知》一一确定。

劳动关系怎么样？ 原公司与劳动者协商一致，将劳动者安排给缺勤公司的职工，原公司和劳动者之间的劳动关系不变。 劳动者根据其用人单位安排自行到其他单位工作的，不属于本《通知》所称共享工作情况。

合法权益如何保障？ 指导原公司按时全额支付劳动者的劳动报酬，督促、为劳动者缴纳社会保险费，扣除劳动者的劳动报酬，不得以任何名义收取费用。 劳动者在旷工单位工作中发生工伤事故的，依照《工伤保险条例》第四十三条第三款的规定，由原单位承担工伤保险责任，补偿办法可以与旷工单位约定。

工人有那些自主权吗？ 劳动者在旷工公司工作期间，旷工公司没有按照约定履行保护劳动者权益的义务的，劳动者可以返回原公司，原公司不得拒绝。 另外，共享劳动者合作期满，劳动者应当返回原公司，原公司及时接受和安排。

“分享就业是新冠肺炎疫情初期市场自发探索的调整就业余地的方法，继劳务派遣之后，中国劳动力市场再次是重要的公司灵活用工制度供给，为劳动力市场应对当前各种复杂形势提供了重要的制度工具。 ”。 首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚认为，应重视保障劳动者的选择权。 必须把劳动者的权益放在就业调整的首位，不要因为协调、对接的不利而损害劳动者的权益。

灵活就业和就业的新机会

近日，湖南长沙天心经开区，共享经济平台“v零工”正式落地。 也可以认为，这一举措是应对互联网时代新经济新业态快速发展、灵活就业灵活就业新机会蓬勃发展的创新举措。

据记者整理，目前已经诞生了许多地区、领域的共享平台。 疫情期间，一家互联网公司推出了“跨境”雇佣平台。 例如阿里当地生活服务企业推出“青海”就业共享平台招聘平台推出“员工共享”计划，为不同行业提供服务。 而且，许多人社部门建立了“公司雇佣共享平台”，支持公司间的雇佣协调。 推出福建莆田、四川成都等多个服务平台，公司可以及时发布、诉求，部分将开放个人网上报名。

“共享就业并不是新概念，但大力发展共享就业平台是一种新模式。 有了规范的共享就业平台，共享就业将成为就业的新业态。 ”。 中央财经大学新闻网经济研究院副院长欧阳日辉表示，共享就业平台依托数字技术，具备新闻聚合、数据共享、精准匹配、求职搜索等功能，灵活的就业招聘新闻和就业新闻推送比较有效、便捷

在各种共享平台兴起的背景下，也顺应了广泛的市场诉求。 根据中国劳动社会科学保障研究院的研究，中国整体有1 亿人从事灵活就业，其中7800万人基于网络实现了新形式的就业。

记者了解到，目前市场上不少公司提供共享就业平台的第三方服务，如比较新经济新就业形式的优势，支持灵活就业、自由职业者网上收入结算、税务申报、开票申请等。

许多工作者认为，服务平台更多，共享工作的相关内容进一步确定，未来的共享工作有望迎来更大的空期。 “目前，柔性劳动者和共享劳动者还处于比较早期的快速发展状态，随着领域法律法规和标准的不断完善，未来柔性就业、共享工会被更多人接受。 中国庞大的就业群体也将形成大规模的市场。 ”。 一家人力资源服务机构的负责人说。