“昆山打造全国县域城市营商环境标杆”

2月18日，昆山召开新闻发布会，宣布“昆山市深入推进‘昆如意’营商环境建设的若干措施”。 深化“1330”改革，深化要素服务，深化法治监管保障，重磅实施16项新措施，进一步提高社会关注度，提高公司感受度，跳出服务加速度， 深化“昆如意”。 这是昆山连续第三年推出优化营商环境建设新政，进一步打磨了“昆山服务”的金字招牌。

近年来，昆山始终把优化经营者环境作为推进优质快速发展、增强市场信心、增强城市核心竞争力的重要一步，正确对标世行标准、不断创新政策、优化服务、加强落实、不断提高服务效能。 2019年2月11日和年3月5日，昆山分别出台了第23条和第28条优化营商环境的新措施，打响了“昆如意”营商服务企业品牌。 年，昆山新增各类市场主体43.8万户，累计突破93.2万户，总量居全省县级市首位。 评价《环球时报》营商环境质量10佳县(市、区)第一，连续3年获得赛迪县域营商环境100强县的评价第一。

“营商环境，‘进’无止境”，昆山市副市长宋德强在新闻发布会上表示，昆山去年根据28条优化营商环境建设政策的成果，研究形成了“昆山市深入推进‘昆如意’营商环境建设的若干措施”。 《若干措施》多次全面深化改革，分而有面，更加聚焦于公司的关注度、大众的感受度，亮点措施越来越多的昆山特色。 整体围绕“1316”进行设计:深化“1”，即“/h/”“昆如意”的商务服务企业品牌。 聚焦“三”，即三条深化改革的路径，深化“1330”改革，深化要点要素服务，深化法治监管保障，实现“效率再提升、服务再质量化、治理再效益”。 “十六”是发布十六项政策措施，系统地提高经营者环境的整体水平。

“今年的16项措施与‘短实新简’相比，昆山市发改委主任秦珊珊将其总结为‘深化昆如意’，非常‘6 + 1’，也就是公司成立，一证准营。 不动产登记，一码管理工改服务，单链统一。 可以在报纸、一网通进行的领域判断、一张共享； 报关方便，畅通无阻。 秦珊珊表示，这些都是入口清晰的干货，目的是让大家一眼就了解、看到和了解市场主体。

公司反映的《水电信视》申报经过公安局、住建局、资源规划局等多部门审核，报告申报时间过长问题，昆山发布水电信视《一网通办理、并联审批》，全面整合服务若干事项，审核时间为原15分钟。 为了帮助公司解决融资难题，昆山市金融办公室副主任姚婷表示，昆山将综合风险池规模扩大到10亿元，并进一步扩大这个倍数，使原本难以融入资金的中小企业更多，综合风险池承担风险，融资增加。

新政多次秉持首创精神，采取了国内领先和全国领先的措施。 在贸易便利化方面，昆山将构建全国智慧综合保证区建设模板，在智能监管、智能卡口、智能服务等方面先行先试。 在工程建设项目方面，昆山市行政审计局局长吴忠表示，昆山全面复制和宣传立信项目“七日四证”重大项目“持证开工、发证验收”全链条代办服务模式，“/ h

新政多次对标先进，积极学习和借鉴其他地区的改革理念和成功经验。 借鉴上海改革经验，昆山将推出10个领域的“一业一证”改革，将涉及一个领域准入的诸多事项、进程整合为“一链一进程”。 学习深圳、杭州等地的经验，昆山推行认定类、指标达标类等政策“无条件享受”的新模式，符合条件的公司可以免报，直接获得相关优惠政策的支持。

新政再次引领示范，努力使昆山营商环境成为全国县域城市标杆。 在劳动力监管方面，昆山深化构建全国和谐劳动关系综合试验区，发布电子报、高端制造等重点领域的工资指导线，设立国有人力资源企业，引导昆山人力资源领域健康快速发展。 在知识产权方面，昆山将推进知识产权保护与实体产业深度融合，设立公司知识产权事务所，探索“政府指挥、部门协同、公司自主、领域自律”的商业秘密保护共治机制。

新政惠企业惠民在落地上扎下了根。 宋德强表示，昆山出台相关实施细则，进一步夯实目标责任，推进16项政策措施落实，加强政策实施效果判断，最大限度激发市场活力和社会创造力，在一流的营商环境中为昆山“十四五”规划设局

(中国日报江苏记者站)