“形势好于预期！2020年城镇新增就业1186万人”

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随着就业优先政策的全面加强，年就业形势一季度好转，总体稳定，比预期好。 总结起来可以概括为三个“稳定”:就业大盘稳定，全年城市新增就业人员1186万人，超额完成目标任务，失业水平逐渐下降，12月与去年同期持平。 积分群体稳定，到年底农民工外出规模基本恢复到去年同期水平，20—24岁大专及以上教育程度人员失业率与去年同期持平市场供给稳定，从“最缺勤”的100个职业来看，第四季度招聘诉求人数增加到141.8万人。

“年就业形势每季好转，总体稳定，比预期好。 》人社部就业促进司司长张莹在26日举行的人社部例行发布会上表示，全年城镇新增就业1186万人，超额完成900万人的目标任务。 12月的城市调查失业率为5.2%，低于预期的控制目标。

实现了三个“稳定”，就业预期目标顺利实现

6.2%、5.7%、5.4%、5.2%是全国城镇失业率调查得出的向下曲线，也是我国就业形势每季改善的证据。

总结一下年份，可以用三个“稳定”来表示。

就业行情稳定。 就业稳定增长，年城镇就业1186万人，比900万人的预期目标多286万人。 失业水平稳步下跌，城镇调查失业率从2月6.2%的历史最高点逐渐下跌，12月降至5.2%，与2019年同期持平。

积分组稳定。 从农民工来看，2月底农村外出务工人数比去年同期减少5400万人，3月份城镇外来农业户籍人口失业率上升到6.7%的历史高点，农民工就业形势一度十分严峻。 “随着各地区积极组织农民工有序外出就业，推进农民工附近的本地就业，农民工就业压力逐渐减轻。 ”。 国家统计局人口和就业统计司司长张毅说，到年底，农民工外出规模基本恢复到去年同期水平。

从高中毕业生来看，年全国高中毕业生人数达到874万人，创历史新高。 年7月，城镇20—24岁大专以上教育程度人员(主要是高中毕业生)失业率同比上升3.3个百分点，就业压力十分显著。 随着各部门各地区积极扩大高校毕业生就业渠道，扩大基层就业规模，高校毕业生就业形势逐步改善，截至2019年12月，20—24岁大专及以上受教育人员失业率比7月下降7.2个百分点，与2019年同期持平。

市场供应稳定。 年第一季度，受季节性因素和新冠导致肺炎疫情重叠的影响，市场用人单位的投诉和求职人数同比减少。 此后，随着国内新冠肺炎疫情影响减弱，企业活动重启持续推进，劳动力市场活跃程度稳步提高。

“从‘最缺勤’的100个职业来看，申请录用人数比上个月明显上升，第四季度申请录用人数增加到141.8万人，比上个月增加7.75%。 ”。 人社部发言人卢爱红表示，特别是制造业人才继续保持旺盛势头，如“钢筋工”、“机修钳工”、“纺织染色工”等职业紧缺程度不断加剧。

展望2021年，张莹表示，受益于经济企业稳定的方向，就业有望延续整体稳定的态势。 但是，我国劳动力供给仍处于高位，结构矛盾更为突出，就业形势还面临许多不确定性。 ”。

就业优先政策全面加强，辅助就业保护就业

“年，人社部门创新实施28项突破性政策，推出负、稳岗、扩大就业的政策组合拳，以强有力的政策抵消疫情影响。 ”。 张莹说。

真金白银为稳定就业形势提供了有力的支持。

1.54万亿元——从年2月到年末，公司养老、失业和工伤3种社会保险给公司和个人带来了1.54万亿元的负增长。

1042亿元——年向608万户公司发放稳定岗位返还1042亿元，受益公司账户数是2019年的5倍。

1000亿元——年支出就业补助资金和专项奖补助资金1000亿元。

技能培训，帮助工人掌握新技能，构建稳定就业的“防火墙”。

实施“互联网+职业技能培训计划”，开展100天免费在线技能培训行动，为“三区三州”等深贫困地区和52个不摘帽子贫困县加大在线免费培训开放力度……年，仅贫困劳动力培训就达到270多万人。

为一次性暖心服务、送岗位、送政策、稳定就业打下民生基础。

在线上，北京将加强就业服务网格化管理，让积分集团在“家门口”享受政策和服务。 广西将对辖区内的受援者展开访问，确保零就业家庭的动态为零。 海南为残疾人单独策划了无保障、年龄限制、技能要求、学历门槛的岗位，实行一对一精准对接……线上，人社部门持续开展了百日数千万的网络招聘行动、金秋招聘月等系列活动，累计为岗位的

并且，人社部门致力于创业创新。 深化“放管服”改革，提高创业担保贷款额度，举办双创周系列活动，释放创业带动就业潜力。

根据中国人民大学联合智联招聘发布的《中国就业市场景气报告》，年，创业公司平均招聘职数从1月的3.2人增加到9月5.6人，达到73.6%。 “年创业公司展现出强大的生命力，通过创业实现就业倍增效应。 ”智联招聘首席执行官郭盛说。

“四留”措施，让你当场过年放心

春节快到了，各地提倡“原地过年”。 怎样才能让当地过年的外出打工的劳动者过上安心的一年？

张莹说，倡导“就地过年”，减少人员大规模流动是疫情防控的重要措施。 日前，人社部与有关部门发布了“迎新春留在温暖稳定的工作岗位”专项行动，通过“四留”措施，推进劳动者就地过年照顾，公司复工得到保障，农民工节假日后的劳动者得到支持。

送温暖。 在各地组织各种形式的“送别”和集体过年活动，指导外出务工者安心在当地过年。 鼓励公司发放“留岗红包”、“过年礼包”、安排文化娱乐活动等，落实工资、假期等待遇保障，吸引员工到当地度假。 协调餐饮行业超、医疗卫生、治安消防等服务供应保障，确保公司和员工的正常生产生活。

强制离开岗位。 公司合理安排生产，鼓励制定错峰假期和休假计划。 实行失业保险稳定返还、职业培训补贴等政策，引诱公司不裁员，减少裁员。 支持开展中高风险地区、要点领域进行劳动代培，适当提高补贴标准。 通过政策支持，促进公司的调动、工资工作。

稳定生产。 要点加强公司用工安排保障机制，支持阶段性用工诉求大的公司和生产不饱和、富余职工多的公司开展用工荒调剂。 开发消毒防疫、社区服务的临时岗位。 另外，鼓励春节期间连续生产的重要医疗物资生产、生活必需品生产等重点公司也适当支援有条件的地方。 通过稳定的生产，给工人带来越来越多的就业机会。

留人。 不间断开展网上服务，按频次、分领域、分岗位进行特色专业招聘。 为积分集团开展1次职业指导、3条合适的职场新闻、1个培训项目的“131”服务。 鼓励符合条件者及时实现失业保险待遇、临时生活补助，并结合实际，向地方提供心理咨询、临时住所等便民条件。 通过优化服务，保障群众的工作生活。

此外，各地采取了一点对比措施。 福建、上海、江苏、天津、浙江等地向当地过年工作人员发放稳定的工作津贴、租金津贴、困难津贴。 浙江、广东、安徽等地向当地过年工人发放费用券，减免景区门票，安排文化旅游等活动。 天津、广西等地向公司颁发稳定生产奖金和招工奖……。

“我们将及时总结各地的经验方法，落实比较有效的措施，为就业地迎接新年的外出务工者送上温暖的心服务，让人民群众度过欢乐、祥和、健康安全的新春佳节。 ”张莹还表示，人社部门也将随时展开节后春风行动，引导农民工等劳动者在春节后有序回归工作岗位，稳定附近当地就业，全力确保整体就业形势的稳定。