“预付式付款、虚假推广 教育培训领域乱象怎么整治”

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三季度，全国消协组织受理的教育培训服务投诉15639件，占服务类投诉总量的13.7%。 客户投诉中反映的问题包括预付支付方式风险较大、虚假推广、培训质量参差不齐、合同中潜在的不公平条款等。

近日，老牌教育连锁机构优胜教育全国多个校区相继关闭，不少顾客遇到了退费问题。 数据显示，该机构只有北京广凉门校区应退还学费总额超过900万元。

优胜教育的问题折射出了教育训练领域爆炸背后的混乱。 根据中国客户协会10月28日发布的《年第三季度全国消协组织受理投诉情况分析报告》(以下简称《报告》)，第三季度，教育培训服务投诉15639件，占服务类投诉总量的13.7%。

中协投诉部主任陈剑表示，随着费用的增加，教育培训领域的费用纠纷也表现出不同的优势。 客户投诉中反映的问题包括预付支付方式风险较大、虚假推广、培训质量参差不齐、合同中潜在的不公平条款等。

虚假推广是投诉的要点问题

今年8月5日，客人刘先生来到河南省开封市消协投诉开封市点津教育，说要让孩子完成中招建档线，一共交了19800元。 当时，该培训机构的负责人保证给孩子100分以上。 越过建造线也没有问题，而且超过了几十分。

但是，中招考试后，孩子距离建段线还有几十分钟的距离，与当初的约定相差甚远，要求全额退费。 但是，商家只承诺了70%的退货，刘先生不同意，于是向开封市消协投诉。 开封市消协的工作人员与点津教育负责人协商后进行信息表达，但根据当时的口头承诺，客户没有保留相关证据，商家将采取一切办法承担责任，不愿全额退保，最终无法达成一致协议。

陈剑指出，虚假推广是培训机构投诉的要点问题之一。 培训机构常常夸大推广培训效果，夸大推广师资力量，实际培训学习模式与推广不一致，实际教学质量与体验课、试听课的质量相差甚远。

记者在采访中发现，教育培训机构常见的夸张推广有“通过率100%”、“一线名师”、“命题人授课”、“包过”、“包教包会”等。

合同中隐藏着不公平的风格条款

今年7月20日，客户小吴向四川省南充市中市消委会投诉，称自己于6月16日在中市某教育培训机构为其子女报了思维导图培训班，费用9000元，双方签订了培训合同。

但是，吴先生发现，孩子在该培训机构学习19天后，对思维导图的培训学习不感兴趣，因此要求该培训机构按照合同中“不到一个月，退还70%”的条款，退还自己的现金6300元，但培训机构要求退还5000元。 双方协商未能达成一致意见，客户向中市消委会投诉。 经消委会工作人员调解，该培训机构最终同意按合同约定退还客户剩余款项。

中消协律师团律师李斌表示，部分教育培训机构对客户合同意识淡薄，在合同签订方面经常做手脚。 例如，不与客户签订正式合同、让销售人员代替客户签订合同、利用互联网让客户默认同意合同、不注意让客户观察风格条款等。 此外，一些教育机构不履行合同约定或擅自拟定合同条款。

预付款风险很大

今年8月，不少客户向深圳市消委会投诉，某教育科技有限企业深圳分企业引导客户到公务员培训班贷款，用“理享学”这种贷款方法贷款的钱垫付学费，合格后还贷款，不合格也可以用。

受疫情影响，到了10月，深圳市公务员考试公告还没出来，但客户贷款已接近还款日，客户必须面对提前还款的事实。 培训机构提出的方案是按协议退还部分款项或推迟“理享学”还款，但这将影响个人征信，与客户报班时的意愿不一致。 经深圳市消委会调解，经营者与13名客户一致，投诉得到处理。

记者采访时获悉，目前许多培训机构打着“充值优惠”的旗号，以大额折扣向客户预付大量费用或分期贷款。 由于缺乏比较有效的资金监管体系，客户的预付费被商家挪用，如果后期商家逃跑或经营不善，客户可能难以维权。 有些客户因为获得了培训贷款，无法获得培训服务，不得不继续偿还贷款。

对比训练领域存在的乱象，陈剑表示，目前部分客户因预付费纠纷向法院投诉，但在维权中面临种种问题，效果不尽如人意。 司法部门提出相关司法解释或审判指导意见，建议从保护客户合法权益、维护社会稳定的角度，在举证责任、样式条款认定、民事赔偿等方面统一司法审判尺度，规范经营者行为，形成社会示范指导，帮助客户维权。

此外，陈剑建议尽快将预付式的费用立法列入计划，通过制定专门的法律法规，加强对定金经营行为的管理，搞好源头管理，防止后续无休止的费用纠纷。 立法可以从收取预付金的经营者资质限定、合同要求、履约、资金管理、新闻披露、费用退保、冷静期、退市要求、法律责任等方面进行规范，切实加强风险共同管理，保护顾客的合法权益。 (记者 杨召奎)