“专家热议电商登记政策：别让高门槛“绊倒”小微商家”

最近，国家市场监管总局在编纂《网络交易管理办法》的基础上起草了《网络交易监管办法(征求意见稿)》，并于10月20日至11月2日向社会征求意见。 最近，中国信息社国家在论坛上举办研讨会，主题是如何解读“史上最严苛”的微电子商业注册政策？ 论坛邀请多位电子商务法、财税金融政策行业专家和网店店主共同研讨《征求意见稿》。

关于部分EC平台和网店店主是否应该注册网上网店，北京大学法学院副院长、电子商务法研究中心主任薛军表示，无论是国内还是国外、网上还是网上，经营者都应该注册，这是国家 现在需要讨论的是应该如何设定注册标准，目前还需要科学的测算，最终将这个标准调整到线上基本一致的程度，各方都认为规则平等公平。 薛军还提出，网络经营者如果交易次数多但总额不大，可以按照相对较高的总额这一标准计算经营者的特征。

中国财政科学研究院研究员白景明表示，《征求意见稿》的规定表明，维护顾客的合法权益至上，这实际上也与电子商务法有关。 目前，在《征求意见稿》中，电子商务法中的一点大致规定进一步细化。 这个方法一定要从公平交易的角度来理解，在线上应该是大致的。

电子商务法网创始人、电子商务法起草小组专家阿拉姆斯认为，《征求意见稿》对网店店主注册要求过高，有可能对小微电商店主形成更高的准入门槛。 对网络交易来说，电子商务的量是核心问题，没有一定的量就没有今天的电子商务。 电子商务依靠数量。 阈值稍微高一点，量就会马上下降。 新时期应该以更新的视角和思路进行管理，使电子商务在促进经济社会快速发展中发挥更好的作用。

阿拉姆斯表示，《征求意见稿》以社会交往电商、直播电商为内容，但实际上并未完全考虑社会交往电商和网络直播的特点，而是以之前流传下来的电商1.0为蓝本。

中国政法大学传达法研究中心副主任、北京市法学会电子商务法治研究会副会长朱威认为，“网店经营者每年交易次数不得超过52次，必须进行市场主体登记。” 现在，监管不管理主体，必须管理越来越多的行为。 网店主体的注册没问题，但不一定要用这种工商注册的方法进行，可以作为人注册，对顾客的保护应该更好。

网店经营者代表王鹏认为，从商家的角度看，这一规定过于严格，压缩了中小企业的生存空之间，阻碍了创业和创新。 在国家降低“六稳”、“六保”减税的大政策背景下，对相当规模的交易采取了积极的减税措施。 事实上，大部分微电子商的卖方都没有达到这方面的纳税标准。 目前，一点EC平台已经通过多种手段监管店铺。 只要稳固平台责任，通过大数据的交叉认识，许多监管事业可以通过平台监管、客户监管、领域监管的方法实现。 市场监督行政部门以越来越多的市场裁决者的形式出现，进行审判就可以了。

中国社科院财税法样本研究中心主任滕祥志表示，《征求意见稿》与税务登记法律法规或有一点内在矛盾，工商管理和税收管理必须联动考虑。 相关法律法规制定的，应当是接地气、可行的。 “理发小额交易”存在交易次数一定在52次以上的问题，但实际上如果没有达到纳税征收点，就不会发生纳税义务。 市场主体登记，将产生税法义务。 这与税务登记的法律法规产生了内在的冲突和矛盾，对税务机关的管理提出了新的课题。 在个人所得税法层面，没有定义什么是经营收入，因此不能说在网上销售商品会产生个人收入。 这个时候，如果让人们进行税务登记，管理价格可能会上涨。

中国政法大学民商经济法学院副院长、市场监管法治研究中心主任刘继峰认为，应在制度上进行进一步的研究与应对，以实现平台与平台内经营者的平等。 在权利和义务配置方面，多个平台本身也有自营业务，他们对平台内经营者既是竞争者，也是管理者，处于特征地位，与平台内经营者的权利明显不同等。 对比政策中提出的禁止“二选一”的问题，刘继峰表示，合同上的资格平等不是事实关系上的平等，平台和平台内的经营者在协商过程中存在事实上的地位不平等，有可能解除政策效力。 建议在制度上进行进一步的研究和应对，实现平台和平台经营者之间的平等。