““买买买”诉求遇上免税经济 将擦出那些火花”

从7月1日起，“提额扩大”海南离岛免税新政实施——离岛游客每年人均免税购物额度从3万元提高到10万元，无限制地将免税商品种类从38种扩大到45种，增加了电子消费产品等7种受顾客欢迎的商品。 以取消单品8000元免税限额规定为中心，大幅减少一次性购买数量限制的商品种类，只限定化妆品、手机、酒类商品的一次性购买数量……这些利润政策，呼吁顾客“买多”，免税业也备受关注。

日益高涨的免税经济是否吸引了客户的“购买”并释放了那些积极的信号？ 我国免税业的快速发展水平和质量怎么能成为“更高层”？

以价格取胜

免税业将成为“香饽饽”

【例】

“上个月末，偶然在日中免税店北京的微信小程序上看到了很多折扣，非常划算。 说到喜欢的修理精华，50ml装的一般4250元一瓶，免税价格为3099元一瓶。 当时，减价满3件，获得了5.3折的优惠。 很快就能和妹妹一起“剁手”了。 ”。 北京生活的李宣告诉记者，此前她通过去年的出境机票新闻获得了购买资格，现在因为疫情不能出境，但她总是用手机看免税店的打折新闻。 “价格真的很合适，但是限额有限。 否则，你可以不断地买。 ’李宣笑着说。

价格力、产品可靠性是客户对免税购物的普遍印象。 为什么免税领域有这样的特征？ 中央财经大学财政税务学院教授、党委书记樊勇在接受本报记者采访时表示，免税领域的“免税”是指免征商品中所含关税和进口环节的增值税，并加税。 商品免税后，具有明显的价格特征，免税领域受到众多客户的关注，成为各国拉动支出、促进旅游业快速发展的重要政策工具。

西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强告诉本报记者，免税领域应对国内费用升级的诉求，受益于政策开放和费用回流，免税店具有旅游购物属性，与跨境电商相比更具有价格和渠道特点。 由于免税品的经营业务涉及免税商品的监管、国家税收的征收、外汇管理等多方面的问题，因此免税品的销售有其独特的经营思想和方法，我国对免税品的销售实行集中统一管理的方法。

据悉，目前我国国内免税店主要有口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店、供应船免税店、外国人外汇免税店以及海南离岛免税店等。 服务对象包括公海出境者、远洋船员、华侨、港澳台同胞、国内外国专家、出国探亲、出国旅行的中国公民等。 海南离岛免税店的首要服务对象是乘飞机离开海南本岛但不出境的国内外旅客，包括海南省居民。

追溯快速发展的历史，我国免税领域在适用范围、次数、类别、数量、限额和方法等方面经历了多次调整，其快速发展始终离不开相关政策的支持。 这种支持近年来表现得尤为明显:年，有关部门补充规定了《口岸入境免税店管理暂行办法》。 2019年，《口岸出境免税店管理暂行办法》出台，促进口岸出境免税店健康有序快速发展。 今年3月，《促进扩大费用和提高质量，加快形成强大国内市场的实施意见》对外发布，确定完善市内免税店政策，建设具有中国特色的市内免税店，扩大口岸免税业务，增设口岸免税店。 6月印刷的《海南自贸港建设总体方案》提出，将离岛免税购物额度放宽至每年人均10万元，扩大免税商品种类。

一系列政策利益的支持，使得免税业成为“香饽饽”，不仅在海南，在河南，第一家市内免税店免税郑州店上月正式揭幕。 云南、《大滇西旅游环线建设合作协议》确定“免税业务布局”合作。 在北京、上海、广州，市内免税店的布局正在加速推进……免税业的迅速发展迎来了越来越多的机会。

扩大内部需求

帮助供给方优质快速发展

【数据】

根据《文化与旅游部2019年文化与旅游快速发展统计公报》，2019年中国出境旅游人数为15463万人，比去年同期增长3.3%。 海外旅游市场稳步增长，海外旅游者在海外的费用也相当大。 数据显示，2009年，中国居民境外购买免税商品总体规模超过1800亿元，占全球免税市场销售额的34.8%。 年中国免税领域销售额395亿元，比去年同期增长27.3%，显示了中国免税费用市场的迅猛发展空之间。

这些数据解释了逆流的紧迫性和重要性，也有积极布局我国免税经济的意义。

汤继强表示，免税费用作为满足国内费用升级诉求的重要方面，为持续增长提供动能，对经济快速发展具有意义。 首先，随着我国居民费用能力的提高和市场开放步伐的加快，免税零售市场潜力巨大，在费用升级的趋势下，不仅国内客户进口日用品和高档商品的费用迅速增加，而且随着国内市场开放程度和吸引力的提高，免税零售逐年增加 其次，建设免税店，适度放开入境免税店的购物限制，优化国内免税店的购物体验，提高中国居民和入境旅客在国内免税店购物的便利性，满足居民国际化、质量化费用的诉求，让国外费用回流，中高档的费用红利留在国内。

樊勇认为，从顾客的角度来看，免税业的快速发展，最有利于扩大游客购物种类，提高游客购物等级，缩小国内外商品的价格差异。 此外，免税经济的迅速发展可能会扩大竞争，免税店可能会降低免税商品的价格，增加消费者的福利。

“从免税业经营者方面看，快速发展免税经济一方面有助于提高免税商品供给的数量和种类，另一方面有助于促进当地商业和服务业设施的快速发展，完善免税店快速发展的外部环境，吸引越来越多的国内外顾客。”樊勇表示，中国的支出市场和经营

值得一提的是《促进扩大费用和提高质量、加快形成强大国内市场的实施意见》还要求免税店设立一定面积的国产商品销售区，让相关公司开发专门针对免税渠道的高质量特色国产商品，支持免税店成为国货精品，展示自主企业品牌，民族以前文化 这不仅意味着从申诉方提取费用，而且迅速发展免税领域，从供应方提升中国制造和中国企业品牌的影响巨大，将推动中国经济的优质快速发展。

从另一个角度看，我国免税领域的快速发展也是我国持续扩大开放的一种表现方法。 “免税费用满足了人们对全球知名企业品牌和高端产品和服务的诉求，促进了商品的自由流动，体现了经济开放的优势。 我国从未停止过开放扩大的步伐，目前经历了疫情冲击的世界格局变化加快，我们必须推进经济内循环快速发展，并且更高水平的对外开放。 ”。 汤继强说。

完整的策略

进一步释放快速发展的可能性

【政策】

《关于促进费用扩大和质量提高，加快形成强大国内市场的实施意见》确定进一步完善免税业政策。 加强顶层设计，提高领域快速发展的质量和水平。 加强免税业快速发展的统一规划，健全免税业政策体系。 根据居民收入水平的提高和费用升级情况，及时复核调整免税限额和免税商品种类。

由此可见，我国免税业的快速发展还有许多有待提高的地方。 “在品种、件数、额度、费用渠道等方面仍有很多限制，市内免税店的费用对象限制也很多，我国居民免税购物费用的潜力还没有充分释放。 ”。 汤继强指出。

樊勇直言，我国免税业快速发展的障碍之一是免税品供给与诉求不一致的挑战，如何应对免税品供给无法满足国内外客户多元化诉求的矛盾。 二是随着国民旅游便利性的提高和费用选择的增加国内免税企业需要面对全球化市场竞争和国际零售领域的竞争中国免税市场的国际竞争力必须提高

面对这些问题和制约因素，如何扩大免税市场的快速发展空之间，以进一步提高免税领域的快速发展质量和水平？

“从政府的角度出发，可以在税制设计和税制改革方面提高直接税的比重，降低间接税的比重，从而不断降低费用环节的税负。 进一步优化资源结构配置，推进费用类型多元化，向服务费用行业宣传免税措施的探索。 从领域的角度出发，可以制造新的引擎、新的质量、新的链条。 其中，新引擎可以迅速发展跨境电商网购进口和免税店业务。 新的质量可以利用海外企业品牌和国内企业品牌的融合创新，新的连锁可以适度扩大出境退税店的名单。 ”。 汤继强从费用主体的角度出发，鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持，鼓励机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点，开展“即购即退”业务，

樊勇认为，为了扩大免税市场的快速发展空之间，要加强国内免税市场，积极扩大国外免税市场布局，打破以前流传的免税商品销售时空的限制，在口岸、航线、线上和线下 “从提高免税领域快速质量和水平的角度看，一是调整出境退税政策，形成灵活的购物退税操作流程，为客户提供更多便利。 二是建设以免税店为中心的机场商圈和口岸商圈，形成规模经济；三是以政策目标为中心，制定免税政策体系和实施步骤，有序推进。 ”。 樊勇说。

如何利用我国免税领域的快速发展促进高质量特色国产商品的生产和费用？ 对此，樊勇提出，可以将以前流传下来的具有文化特色和民族特色的国产商品纳入茶叶、特色食品、以前流传下来的民族服饰、书画、特色文创产品等重点推荐的范围，提高国产商品的出口，传承和推广中华以前流传下来的文化。

“利用政策特点，丰富国货企业品牌数量，简化购物手续，提高服务质量，提供智能化网购平台，提升购物体验，充分挖掘喜欢国产特色商品的客户，免税店国货精品名副其实。 优化产品结构，提高产品质量、水平，满足国内外游客的高端费用诉求。 另外，充分融合本土文化，提高产品文化价值，提取民族文化因素创新加入免税店销售的产品，可以在实现文化输出的同时，保证商品的独特之处，提高商品的新奇性，真正实现产销促进，拉动费用浪潮。 ”。 汤继强说。 (记者 陈晨)