“十部门发布《意见》 部署推进污水资源化利用”

经过多年的努力，被用于污水资源化的“靴子”终于落地了。

1月11日，国家快速发展改革委、科技部、财政部等10个部门联合发布《关于推进污水资源化利用的指导意见》，对全面推进污水资源化利用进行了部署。

对碧水源科技股份有限公司董事长文剑平来说，这一天似乎有些突然。 但是为了这一天，被称为治水界“老炮”的文剑平等了将近30年。

“国家在这个时候提出污水资源化是非常重要的措施。 ”。 文剑平说，污水资源化的利用，既解决了水污染问题，也解决了水资源少的问题，“可以说用一把钥匙打开了我国优质、可持续快速发展瓶颈上的两把‘锁’”。

每万元的gdp需要60吨以上的水

水资源开发急需变革

据推算，我国城镇化率每增加1%，城市生活用水就增加16.7亿立方米。 过去十多年，我国城市化实现了高速发展，但全国总用水量没有大幅增加，大体维持在6100亿立方米左右。 这是怎么做到的？

“基本上是通过农业节水灌溉节约的！ 》水利部前副部长张春园向经济日报记者表示，节水灌溉已宣传20多年，农业节水空期间已经非常有限，但经济持续快速发展，与水资源短缺的矛盾日益突出。

“到2030年，我国人口高峰期，仅城市生活用水就将增加250亿立方米。 加上粮食安全、能源生产、生态建设等用水的诉求，估计需要增加800亿立方米至900亿立方米的用水量。 ”。 中国水利水电科学研究院水资源研究所副所长赵勇说。

一方面许多城市因缺水而“缺水”，另一方面污水量持续增加，不可避免的要如何处理未来快速发展的用水诉求，妥善解决水环境容量超载、水体功能丧失等日益严重的问题。

“我国是缺水国家，人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一。 这意味着常规水资源开发已经接近尾声！ ”张春园表示，根据现实情况，我国的水资源利用方法必须转化为循环用水，污水不仅可以在当地采访，而且是不断增长的“资源”，推进污水资源化利用是我国经济社会实现优质快速发展的根本路径之一。

基于对污水资源化的共识和调查数据的分解，2019年国庆节前，张春园等6位老专家联名向中央提交了调查报告，对当前中国的水资源状况和污水资源化利用问题提出了建议。 “没想到国庆假期还没有结束。 接到中央有关部门电话，召开座谈会听取意见，随后由国家快速发展改革委牵头成立指导小组、职工小组、专家小组。 ”。 张春园想起来了。

作为专家组唯一的公司界代表，文剑平希望以水资源供需关系来核算:我国每万元gdp需要60吨以上的水，而且每万元gdp会排放一定的化学需氧量和氨氮。 即使我们的用水量不变，gdp增长产生的污染物排放依然在增加，这样可以采用的水越来越少，推进污水的当地资源化利用是合理的选择，也是现实的考虑因素。

再生水利用率不足15 %——

“第二水源”潜力巨大

由于在污水资源化方面的率先探索，北京中芯国际高质量再生水厂最近成为“网红”。 这家位于北京经济技术开发区的再生水生产公司，不仅处理了周边地区生活污水的解决问题，还将高性价比的再生水建成了“香饽饽”。

“周边的生活污水经过我们的净化解决后，可以直接用于小区的工业生产。 》北京中芯国际高质量再生水厂运营负责人陈春生告诉记者，解决后的再生水完全满足高标准工艺用水的要求，目前广泛应用于循环冷却、芯片清洗等环节。

陈春生表示，生活污水购入价格为每吨1.4元，再生水售价在每吨6元至7元之间，远远低于当地工业用水道水每吨9.5元的价格。 同等质量下，公司自然愿意采用再生水。

“这相当于在北京大兴区建设了一座年蓄水量2亿立方米的大坝。 所以我强调污水是“第二水源”！ ”文剑平表示，北京是世界上第一个实现污水解决符合地表水ⅳ类标准的城市，2019年北京再生水使用量达到11.5亿立方米，超过了新用水量的三分之一。

但是，像北京这样重视污水资源化利用的城市现在并不多，特别是北方缺水城市依然在不惜价格进行远程调整，开展海水淡化，开采深层岩层的地下水等，从长期来看经济上来说是不可持续的。

“目前，污水资源化的解决有一个误区，认为我国的污水资源化技术起步晚，落后于其他国家，但事实并非如此。 中国在这方面不仅不落后，而且在一些行业更先进。 ”。 文剑平解释说，没有哪个国家像中国那样水资源不足，他们也不需要呼吁污水资源化技术的研究开发，中国的污水解决和资源化利用技术居世界领先地位。

虽然技术已经成熟，但目前我国的污水资源化利用还处于初期阶段。 国家快速发展改革委有关人士在接受采访时坦言，我国污水资源化利用水平总体不高、利用量不大、利用率低。 2019年全国城镇污水排放量达到750亿立方米，但再生水利用量不足100亿立方米，未来污水资源化利用潜力巨大。

尽管污水资源化利用前景美好，但在实际宣传中仍然面临着困难。

“目前，我国污水排放执行的标准是2002年发布的《地表水环境质量标准》( gb3838-2002 )，解决的水质仍然是劣ⅴ类还是实际污水？ ”。 张春园表示，不提高污水解决标准，污水向水资源的转化很难实现，也体现不出污水资源化的价值。

优化水资源配置-

万亿级市场打开

“标准之痛”也一直困扰着文剑平。 近年来，碧水源企业两次获得国家科技进步二等奖，拥有600多项专利技术，每年向国家新增高质量再生水70亿吨以上。 虽然成绩是肉眼可见的，但文剑平总是有“无法发挥全身的力量”的感觉。

“如果没有评价的根据，再生水的价格设定就不太容易，不能说是市场。 希望有关细则尽快公布，使污水资源化利用具有确定的等级标准、技术规范和价格指导。 ”。 文剑平说。 这不仅是文剑平和碧水源的期望，三达膜企业、金科环境股份有限公司、津膜科技企业等多家水解决公司也纷纷出手，希望从污水资源化利用的“蓝海”中掘金。

赵勇表示，污水资源化将产生1万亿元级的新产业，产业链上游涉及污水解决利用科研、规划设计等，中游涉及污水解决利用产品的设备制造、工程建设，下游涉及污水设施的服务外包、运营委托等。 而污水资源化具有鲜明的公益性特点，国家一方面要在融资、财政补贴等方面予以扶持，另一方面要建立合理的水价机制。

“要解决水资源短缺的矛盾，一方面要节流开源，并行，另一方面要重复‘节水优先’的治水方针，继续推进节水型社会建设。 另一方面，将再生水纳入水资源统一开发管理，推进水资源的优化配置。 ”。 中国城市供水排水协会会长章林伟表示，在重复公共事业属性的基础上，必须通过引入市场竞争机制，不断提高污水资源化利用水平。 (记者 顾阳)